رویداد ۲۴ | کریستی نوم، وزیر امنیت داخلی ایالات متحده آمریکا، روز جمعه ۱۹ دسامبر (۲۸ آذر) با انتشار پیامی در توییتر، از توقف صدور ویزای DV-۱ یا همان لاتاری گرین کارت خبر داد. این تصمیم که به دستور دونالد ترامپ اتخاذ شده است، به شدت بر روند مهاجرت قانونی به آمریکا تأثیر خواهد گذاشت.
برنامه لاتاری گرین کارت که از دههها پیش در ایالات متحده راهاندازی شد، بهطور ویژه به افرادی که در کشورهای با نرخ مهاجرت پایین به آمریکا زندگی میکنند، شانس ورود به این کشور را میدهد. این برنامه با هدف ایجاد تنوع در ساختار جمعیتی ایالات متحده و همچنین جذب نیروی کار جوان و پرانرژی از کشورهایی که کمتر مهاجر ارسال میکنند، طراحی شده است.
بر اساس گزارشها، این برنامه هر ساله تا ۵۵ هزار ویزای مهاجرتی برای افراد از کشورهای مختلف توزیع میکند. این افراد بعد از برنده شدن در قرعهکشی، باید مدارک خود را تکمیل کرده و پس از انجام بررسیهای لازم، ویزای مهاجرتی خود را دریافت کنند.
ویزای DV-۱ که به آن ویزای مهاجرتی گوناگونی یا همان لاتاری گفته میشود، برنامهای است که از سالها پیش توسط دولت ایالات متحده به طور تصادفی به شهروندانی از کشورهای با نرخ مهاجرت پایین اعطا میشد. هدف این برنامه، ایجاد تنوع در ترکیب جمعیتی آمریکا بود تا افرادی از ملیتها و فرهنگهای مختلف به این کشور مهاجرت کنند و از طریق آن، اقامت دائم آمریکا را بهدست آورند.
این برنامه از طریق قرعهکشی انجام میشود و به افرادی که حداقل دیپلم دبیرستان یا دو سال سابقه کار در زمینهای مشخص دارند، اجازه میدهد تا شانس ورود به ایالات متحده را امتحان کنند. در این فرآیند، برنده اصلی ویزای DV-۱ و خانوادهاش ویزای DV-۲ دریافت میکنند.
در شرایطی که برنامه لاتاری بهعنوان یکی از راههای مهاجرت قانونی به ایالات متحده برای هزاران نفر در کشورهای مختلف شناخته میشود، توقف این برنامه در مدت اخیر موجب تعجب و نگرانی بسیاری از متقاضیان مهاجرت شد. وزیر امنیت داخلی ایالات متحده، کریستی نوم، اعلام کرد که این تصمیم بهدلیل نگرانیهای امنیتی و تروریستی اتخاذ شده است.
او در پیامی که در توییتر منتشر کرد، به رویدادی اشاره کرد که عامل آن، فردی بود که با ویزای DV-۱ وارد آمریکا شده بود. فرد مذکور، مسئول تیراندازی مرگبار در دانشگاه براون و قتل دانشمند برجسته دانشگاهامآیتی بود. این اقدام تروریستی، به نظر میرسد که یکی از دلایل اصلی توقف این برنامه باشد.
دولت دونالد ترامپ از همان ابتدای ریاست جمهوریاش بر روی کاهش میزان مهاجرت قانونی به ایالات متحده تمرکز کرده بود. برنامه لاتاری گرین کارت، که به کشورهایی مانند ایران، کشورهای مسلمان و دیگر کشورهای با نرخ مهاجرت پایین امکان ورود به آمریکا را میدهد، همواره مورد انتقاد رئیسجمهور سابق قرار داشته است. ترامپ این برنامه را "بدتر از بد" خوانده و همواره تلاش کرده بود تا آن را متوقف کند.
علل امنیتی و تهدیدات تروریستی یکی از محورهای اصلی استدلالهای ترامپ برای محدود کردن مهاجرت بوده است. در دوران ریاست جمهوری او، دولت آمریکا بهویژه پس از حملات تروریستی و مسائلی مانند ورود مهاجران از کشورهای خاص، محدودیتهایی برای ورود اتباع این کشورها به ایالات متحده اعمال کرد.
با شیوع پاندمی کرونا نیز، ترامپ بهطور موقت اعلام کرد که صدور گرین کارت متوقف میشود تا از آسیب بیشتر به مشاغل آمریکا جلوگیری کند. این اقدام در ادامه به بخشی از سیاستهای مهاجرتی دولت او تبدیل شد که بهطور دائم در حال اعمال محدودیتها بود.
یکی از گروههایی که این تصمیم به شدت آنها را تحت تأثیر قرار خواهد داد، ایرانیان هستند. طبق آمارها، هر ساله بین ۴۰۰ هزار تا ۸۰۰ هزار ایرانی در برنامه لاتاری ثبتنام میکنند. علاوه بر این، ایرانیان معمولاً جزو کشورهای با بیشترین تعداد شرکتکننده و برنده در این برنامه هستند. بهویژه در سالهای اخیر، سهم ایران از ویزای لاتاری حدود ۷ درصد از کل ۵۵ هزار ویزا بود.
توقف این برنامه نه تنها شانس هزاران ایرانی برای مهاجرت به آمریکا را از بین میبرد، بلکه بهویژه برای جوانان ایرانی که بهدنبال فرصتهای شغلی و آموزشی در ایالات متحده هستند، پیامدهای منفی خواهد داشت. این تصمیم میتواند به ایجاد احساس ناامیدی و بیاعتمادی در میان شهروندان ایرانی که قصد مهاجرت قانونی به آمریکا را دارند، منجر شود.
توقف ویزای لاتاری گرین کارت تنها یکی از اقدامات دولت ترامپ در زمینه محدود کردن مهاجرت قانونی به ایالات متحده است. در سالهای اخیر، آمریکا تحت ریاستجمهوری ترامپ شاهد تغییرات عمدهای در سیاستهای مهاجرتی خود بوده است. این تغییرات شامل محدودیتهای بیشتر برای ورود پناهندگان، اعمال قوانین سختگیرانهتر برای صدور ویزاهای مهاجرتی و توقف برنامههای مختلف مهاجرتی مانند لاتاری بوده است.
یکی از تحلیلگران مسائل مهاجرتی بر این باور است که این سیاستها، بهویژه در زمانهایی که بحرانهای اقتصادی و اجتماعی در آمریکا وجود دارد، میتواند منجر به ایجاد شکافهای عمیقتری در جامعه شود. از یکسو، از دست رفتن برنامههایی مثل لاتاری میتواند فرصتهای جدیدی را برای مهاجران از کشورهایی با نرخ مهاجرت پایین از بین ببرد و از سوی دیگر، ممکن است باعث ایجاد رقابت بیشتر در برنامههای دیگر مهاجرتی شود.
توقف صدور ویزای لاتاری گرین کارت، بهویژه در شرایط کنونی که آمریکا با بحرانهای اقتصادی و اجتماعی دست و پنجه نرم میکند، نه تنها نشاندهنده سیاستهای سختگیرانهتر ترامپ در قبال مهاجرت است، بلکه تأثیرات گستردهای بر آینده مهاجرت به ایالات متحده خواهد داشت. بهویژه برای ایرانیانی که هر ساله سهم زیادی از ویزاهای لاتاری را به خود اختصاص میدهند، این تصمیم میتواند بهعنوان یک مانع بزرگ در مسیر دستیابی به "رویای آمریکایی" عمل کند.
اگرچه این تصمیم بهطور خاص به دلیل مسائل امنیتی و تروریستی اتخاذ شده است، اما تحلیلگران بر این باورند که این محدودیتها در نهایت میتواند به کاهش تنوع و نیروی کار جوان در آمریکا منجر شود و مشکلات جدیدی برای روابط بینالمللی و دیپلماسی ایالات متحده ایجاد کند.