تعطیلی دولت آمریکا به چه معناست؟
رویداد۲۴ پارسال در همین ایام بود که تعطیلی دولت آمریکا به خاطر اختلافات بین دو حزب اصلی بر سر بودجه سالانه، منجر به تعطیلی چند روزه دولت فدرال در نخستین سالگرد ریاست جمهوری "دونالد ترامپ" شد.
امسال نیز در حالی تعطیلی دولت فدرال به دلیل اختلاف بین دولت ترامپ و دموکراتهای کنگره بر سر بودجه 5 میلیارد دلاری احداث دیوار در مرز با مکزیک وارد سومین هفته خود شده است، که هم دموکراتهای کنگره و هم ترامپ تا اینجای کار محکم سر حرف و موضع خود ایستادهاند و از موضع خود عقبنشینی نمیکنند.
ترامپ بارها تاکید کرده تا بودجه احداث دیوار را نگیرد تعطیلی دولت ادامه خواهد یافت و "نانسی پلوسی" رییس دموکرات مجلس نمایندگان آمریکا هم گفته است: بودجهای برای دیوار اختصاص نخواهد یافت.
به بهانه این بنبست سیاسی در آمریکا، باز نشر مطلب پارسال "عصرایران" درباره تعطیلی موقت دولت فدرال آمریکا برای اطلاع از معنا و مفهوم این تعطیلی و سابقه آن در تاریخ سیاسی آمریکا مفید به نظر میرسد:
"یک بار دیگر در طول تاریخ سیاسی آمریکا، اختلافات بین قوه اجراییه و نهاد قانونگذاری(کنگره آمریکا) بر سر بودجه دولت فدرال،منجر به تعطیلی دولت آمریکا شد.
در مورد اخیر و از بامداد روز بیستم ژانویه 2018 ، یعنی مصادف با نخستین سالگرد آغاز ریاست جمهوری ترامپ، عدم تصویب بودجه اضطراری یک ماهه دولت آمریکا در مجلس سنای آمریکا – در حالی که پیشتر در مجلس نمایندگان آمریکا به تصویب رسیده – باعث تعطیلی دولت آمریکا درست در نخستین سالگرد آغاز فعالیت دولت ترامپ شده است. دموکراتهای مجلس سنا دلیل عدم تصویب بودجه اضطراری یک ماهه دولت آمریکا هستند.
"تعطیلی" (SHUTDOWN) دولت آمریکا به این معناست که دولت فدرال ایالات متحده به دلیل عدم تصویب بودجه همه خدمات خود را جز خدمات بخشهای حیاتی متوقف میکند و مادام که توافق بر سر تصویب بودجه – در کنگره - حاصل نشود این تعطیلی ادامه مییابد.
از سال 1976 بدین سو 18 مرتبه اختلافات بین قوه مجریه (کاخ سفید) و قوه مقننه آمریکا (کنگره) بر سر تصویب بودجه در موعد مقرر، سبب تعطیلی موقت دولت آمریکا شده که در 8 مورد تعطیلی به اندازهای بوده – دستکم یک روز کاری- که منجر به اعطای مرخصی اجباری به کارکنان دولت فدرال شده و در باقی موارد ساعتهایی به طول انجامیده است.
در صورت تعطیلی دولت، بیشتر نهادها و ادارات دولتی تعطیل میشوند به جز نهادهایی چون: پلیس، نیروهای مسلح، سازمان زندانها، مدیریت ترافیک هوایی، خدمات پزشکی فدرال، آتشنشانی، پست و سرویس ملی آب و هوا.
بنابراین این تعطیلی دولت امر تازهای نیست و ناشی از عدم توافق کنگره و کاخ سفید بر تصویب بودجه سالانه است. البته ریشه این اختلافات غالبا سیاسی است و به خط کشیهای سیاسی و جناحی بین دولت مستقر و اکثریت حاکم بر نهاد قانونگذاری آمریکا برمیگردد.
به بیان دیگر در غالب اوقات تعطیلی اجباری دولت در آمریکا در اثر همراه نبودن کنگره با دولت مستقر در کاخ سفید است؛ یعنی یک حزب مخالف در کنگره اکثریت و یا اقلیتی قوی دارد و میخواهد از این وزن خود در جهت گرفتن امتیازات مختلف از دولت استفاده کند.
آخرین مورد از این اتفاق در دولت سابق آمریکا در اکتبر سال 2013 روی داد. در آن سال از اول اکتبر تا 17 اکتبر به مدت بیش از دو هفته بسیاری از فعالیتهای دولت فدرال آمریکا بر اثر اختلافات بین دولت اوباما و جمهوریخواهان کنگره تعطیل شد. در آن سال 800 هزار نفر از کارمندان دولت فدرال به مرخصی اجباری بدون حقوق فرستاده شدند.
البته اتفاق اکتبر 2013 سومین دوره طولانی تعطیلی دولت فدرال در تاریخ 4 دهه گذشته این کشور است. طولانیترین تعطیلی دولت فدرال آمریکا در دوره "بیل کلینتون" و در فاصله سالهای 1995 و 1996 به مدت 21 روز بود و قبل از آن نیز یک بار در دوره جیمی کارتر در سال 1978 دولت فدرال به مدت 18 روز تعطیل شد."
