ترامپ، افسارگسیخته است | ۵ سناریوی آمریکا برای ایران بعد از انتخابات میان‌دوره‌ای
رویداد۲۴ | کول بیوسی، تحلیلگر سابق سازمان سیا که از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۱۶ مدیر بخش ایران در شورای امنیت ملی آمریکا بود، و نیت سوانسون، مدیر پروژه راهبرد ایران در شورای آتلانتیک یک یادداشت مشترک در فارن پالیسی نوشته اند و در آن توضیح داده اند که چطور ممکن است جنگ با ایران بعد از انتخابات میان دوره ای آمریکا تشدید شود.
این متن، بخش های مهم یادداشت بیوسی و سوانسون در نشریه فارن پالیسی است.
در این گزارش آمده: دلایل زیادی وجود دارد که باور کنیم پس از برگزاری انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا، دونالد ترامپ فشار علیه ایران را تشدید خواهد کرد. تا امروز، خطر افزایش قیمت انرژی عاملی بازدارنده در رفتار ترامپ بوده است. در ماه آوریل، همین مسئله او را واداشت از ورود به یک درگیری مستقیم عقب‌نشینی کند و راه‌حل دیپلماتیک را دنبال کند. اما پس از آنکه تفاهم‌نامه حاصل‌شده بر سر تفسیرهای متفاوت از مفاد آن فروپاشید، ترامپ بار دیگر به سمت فشار اقتصادی علیه ایران چرخید. با این حال، او تا حد زیادی از تشدید درگیری نظامی خودداری کرده است تا از ایجاد واکنش منفی بیشتر در داخل آمریکا بر سر افزایش هزینه‌های انرژی جلوگیری کند.
اکنون آمریکا و ایران وارد یک زورآزمایی فرسایشی شده‌اند تا مشخص شود کدام طرف می‌تواند درد و فشار اقتصادی بیشتری را تحمل کند. هم ایران و هم اقتصاد جهانی تحت فشار قابل‌توجهی قرار دارند. با این حال، هر دو طرف از برداشتن گام‌های به‌شدت تنش‌زا، مانند هدف قرار دادن زیرساخت‌های انرژی، خودداری کرده‌اند؛ زیرا این تصور وجود دارد که گذشت زمان به نفع آنهاست.
ترامپ بارها ابراز اطمینان کرده است که موضع ایران پس از انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر نرم‌تر خواهد شد. این سخنان حاکی از آن است که او تصور می‌کند تهران تلاش دارد پیش از تغییر مسیر به سمت توافق، هزینه سیاسی جنگ را به او تحمیل کند. با این حال، پیش‌بینی ترامپ ممکن است بیش از آنکه درباره محاسبات ایران اطلاعاتی بدهد، بازتاب‌دهنده طرز فکر خود او باشد.
در این یادداشت آمده: پس از انتخابات میان‌دوره‌ای، ترامپ ممکن است به این نتیجه برسد که پیروزی در جنگ با ایران بخش مهمی از میراث سیاسی اوست و حفظ وضعیت موجود نمی‌تواند اهدافش را محقق کند. فشار جناح‌های تندرو در آمریکا و اسرائیل و همچنین شرکای عرب حوزه خلیج فارس برای «کار را تمام کردن»، در کنار نگرانی‌های فزاینده درباره کمبود مهمات حیاتی، نیز ممکن است در محاسبات او مؤثر باشد.
اگر ترامپ برای دستیابی به پیروزی تصمیم به تشدید تنش بگیرد، گزینه‌های مختلفی پیش روی او خواهد بود؛ هرچند هیچ‌کدام احتمالاً نتیجه‌ای را که او به دنبال آن است تضمین نمی‌کنند.
«خشم حماسی» بیشتر
کول بیوسی و نیت سوانسون می گویند: آمریکا، احتمالاً با همراهی اسرائیل، می‌تواند تصمیم بگیرد حملات جدید و شدیدتری را علیه همان دسته از اهدافی که در ماه مارس هدف قرار گرفتند انجام دهد؛ از جمله تأسیسات نظامی، سامانه‌های موشکی مستقر و زیرساخت‌های انرژی.
در چنین سناریویی، آمریکا قطعاً می‌تواند درد و فشار بیشتری بر ایران وارد کند و توان نظامی ایران و ظرفیت آن برای تهدید تنگه هرمز و کشورهای همسایه را کاهش دهد. اما مشخص نیست این اقدامات چگونه می‌توانند رفتار ایران را تغییر دهند؛ به‌خصوص که حملات مشابه در ابتدای سال نتوانستند چنین تغییری ایجاد کنند و اگر ایران بار دیگر بتواند به اندازه کافی مهمات خود را پنهان کند تا توان انجام حمله متقابل را حفظ کند، این مسئله اهمیت بیشتری خواهد داشت.
در بهترین حالت، ترامپ می‌تواند از چنین حملاتی به‌عنوان مقدمه‌ای برای بازگشت به مذاکرات استفاده کند. اما خطر این است که ایران بار دیگر تمرکز حملات تلافی‌جویانه خود را بر کشورهای حوزه خلیج فارس بگذارد؛ کشورهایی که همین حالا نیز نسبت به خسارات جانبی‌ای که متحمل شده‌اند، نگران شده‌اند.
بدترین سناریو برای ترامپ این خواهد بود که دستور حمله به زیرساخت‌های غیرنظامی ایران را صادر کند و ایران نیز در واکنش، تأسیسات آسیب‌پذیر انرژی در کشورهای خلیج فارس را هدف قرار دهد. اگر کاخ سفید پس از پایان انتخابات میان‌دوره‌ای به این نتیجه برسد که بحران انرژی بهایی قابل‌قبول برای شکست ایران است، در نهایت مصرف‌کنندگان در سراسر جهان خواهند بود که باید هزینه آن را بپردازند.
فینال جنگ
در ادامه این یادداشت آمده: احتمال دیگر این است که ترامپ به دنبال یک «فینال» پرسر‌وصدا و نمادین باشد تا بتواند ادعای پیروزی کند و حتی بدون دستیابی به اهداف اولیه خود، جنگ را از نظر روایی به پایان برساند.
نویسندگان پیش بینی کرده اند این اقدام می‌تواند شامل عملیاتی توسط نیروهای ویژه برای تصرف اورانیوم با غنای بالا باشد که در حال حاضر در زیر زمین دفن شده و همچنان بزرگترین تهدید هسته‌ای کوتاه‌مدت محسوب می‌شود.
از بین بردن ذخایر اورانیوم ایران می‌تواند خطر دستیابی فوری ایران به سلاح هسته‌ای را تا حد زیادی کاهش دهد و به ترامپ اجازه دهد ادعا کند جنگ بخشی از یک راهبرد منسجم برای تضعیف چشمگیر برنامه هسته‌ای ایران بوده است.
گزینه دیگر می‌تواند حمله‌ای غافلگیرکننده برای تصرف پایانه‌های نفتی ایران در جزیره خارک باشد؛ به‌گونه‌ای که آمریکا آنها را به‌عنوان اهرم فشار برای دریافت امتیاز در یک توافق صلح در اختیار خود نگه دارد.
بیشتر بخوانید:
نیروی زمینی آمریکا از کجا وارد خاک ایران خواهد شد؟ | همه سناریو‌های حمله زمینی به کشور و نتایج آن
از حمله به پل‌های جنوب تا رویای اشغال جزایر؛ سناریوی حمله زمینی چقدر واقعی است؟
نیازی به گفتن نیست که چنین اقدامی بسیار پرخطر خواهد بود و احتمالاً می‌تواند تلفات قابل‌توجهی برای نیروهای آمریکایی به همراه داشته باشد. احتمالاً اورانیوم با غنای بالا در چندین نقطه مختلف توزیع شده است. علاوه بر این، هرگونه عملیات نظامی در خاک ایران ــ چه با هدف قرار دادن رآکتورها و چه جزیره خارک ــ مستلزم آن خواهد بود که نیروهای آمریکایی در مواضع ثابت داخل ایران باقی بمانند و هم‌زمان زیر آتش نیروهای ایرانی قرار گیرند.
مسلح کردن مخالفان
نویسندگان می گویند : ترامپ و اسرائیل از همان ابتدای جنگ، موضوع مسلح کردن گروه‌های مخالف، از جمله کردها، را به‌طور ضمنی یا آشکار بررسی کرده‌اند. این اقدام ممکن است در نگاه اول راهی کم‌هزینه برای کنار زدن حکومت ایران به نظر برسد، اما این گزینه نیز احتمالاً موفق نخواهد شد.
نخست اینکه اپوزیسیون متحد یا رهبر مخالفانِ مورد پذیرش عمومی وجود ندارد که آمریکا بتواند به‌سادگی تسلیحات را در اختیار او قرار دهد. بنابراین واشنگتن خیلی زود ناچار خواهد شد خود مسئول سازماندهی، آموزش و حفاظت از هر نیروی شورشی نوظهوری شود.
نویسندگان می گویند: علاوه بر این، مسلح کردن گروه‌های قومی یا جدایی‌طلب می‌تواند یک پیروزی تبلیغاتی بزرگ برای جمهوری اسلامی باشد و به حکومت اجازه دهد حمایت شهروندان ناراضی در مناطق مرکزی ایران را به سمت خود جلب کند.
در نهایت، حتی اگر ــ برخلاف انتظار ــ چنین کارزاری بتواند حکومت را دچار شکاف کند، احتمال آن بیشتر است که به یک جنگ داخلی آشفته منجر شود تا انتقالی منظم و روشن قدرت.
چنین درگیری‌ای ممکن است حتی خونین‌تر از جنگ داخلی سوریه باشد، بحران عظیم پناهجویان ایجاد کند و منطقه را برای یک دهه بی‌ثبات سازد.
فشار حداکثری بر اقتصاد
بیشتر بخوانید: رویای تغییر نظام، با اسم رمز روز دی اقتصادی | یک رسانه اسرائیلی از هدف پشت پرده محاصره ایران می‌گوید
یادداشت می گوید: واشنگتن تلاش کرده است با استفاده از محاصره نظامی و تحریم‌های اقتصادی تهران را به زانو درآورد. این اقدامات، به‌ویژه تحریم هوایی جدید، تأثیر قابل‌توجهی بر ایران گذاشته‌اند.
اما تمایل چین به ادامه تجارت با ایران همچنان یک راه نجات اقتصادی برای جمهوری اسلامی فراهم کرده است.
پیش از آغاز محاصره، چین حدود ۹۰ درصد نفت صادراتی ایران را خریداری می‌کرد و بخش قابل‌توجهی از سپرده‌های مالی ایران نیز در بانک‌های چینی نگهداری می‌شد.
با توجه به این شرایط، ترامپ ممکن است به این نتیجه برسد که اعمال تحریم‌های تهاجمی علیه بانک‌ها، پالایشگاه‌ها و بنادر چینی که همچنان با ایران تجارت می‌کنند، سرانجام می‌تواند مقاومت جمهوری اسلامی را درهم بشکند.
این اقدام می‌تواند با اقدامات نظامی برای مختل کردن صادرات زمینی ایران به کشورهای همسایه نیز همراه شود.
به گفته نویسندگان این یادداشت، با این حال، حتی بدون نگرانی از انتخابات میان‌دوره‌ای، چنین اقدامی گامی بسیار بزرگ خواهد بود. ترامپ ممکن است حاضر باشد تنش تجاری ایجادشده با چین را به خطر بیندازد، اما همچنان تمایلی نخواهد داشت به اقتصاد آمریکا که همین حالا نیز با مشکلاتی روبه‌روست، آسیب وارد کند.
اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری آمریکا، در ماه اوت عملاً همین مسئله را پذیرفت؛ زمانی که به‌صورت طعنه‌آمیز پرسید چرا آمریکا باید عمداً با اعمال تحریم‌های مرتبط با ایران علیه شرکت‌های چینی، «نظام مالی جهانی را منفجر کند».
این اظهارنظر نشان می‌دهد اجرای بیش از حد تهاجمی تحریم‌های آمریکا علیه چین می‌تواند اقتصاد گسترده‌تر جهان را نیز تهدید کند.
همانند سناریوی «خشم حماسی»، ایران همچنان قدرت تصمیم‌گیری و توانایی تحمیل هزینه‌های اقتصادی متقابل بر کشورهای همسایه خود را در اختیار دارد؛ به‌ویژه اگر فشار اقتصادی بر ایران به سطح بحرانی برسد.
ورود نیروهای آمریکایی به خاک ایران
در این یادداشت آمده: استقرار نیروهای زمینی آمریکایی، بیشترین شانس را برای سرنگونی حکومت ایران ایجاد می‌کند، اما پیامدهای منفی آن آشکار است.
ایران کشوری پهناور است؛ چهار برابر عراق وسعت دارد، بیش از ۹۰ میلیون نفر جمعیت دارد و بیش از یک میلیون نفر در نیروهای نظامی و امنیتی آن عضویت دارند.
بیشتر برآوردها درباره یک عملیات زمینی موفق آمریکا نشان می‌دهد که چنین کارزاری دست‌کم به چند صد هزار سرباز و حتی تا یک میلیون نیرو نیاز خواهد داشت.
در مقایسه با چنین جنگی، احتمالاً عملیات نظامی آمریکا در عراق و افغانستان در حکم یک بازی کودکانه به نظر خواهد رسید.
برخی از تندروهای آمریکایی همچنان امیدوارند ترامپ این گام را بردارد، هرچند حتی آنها نیز به دلیل سمی بودن سیاسی این ایده، تمایلی ندارند آشکارا چنین خواسته‌ای را بیان کنند.
در نتیجه، این گزینه همچنان آخرین و کم‌احتمال‌ترین انتخاب ترامپ خواهد بود.
گزینه‌هایی که همگی هزینه سنگینی دارند
نویسندگان در پایان می گویند: ده‌ها شکل و ترکیب متفاوت برای این سناریوها وجود دارد. اما نتیجه کلی این است که همه این گزینه‌ها بد هستند؛ چرا که هزینه‌های عظیم اقتصادی و سیاسی را برای دستیابی به شانسی نامطمئن جهت تغییر حکومت ایران به خطر می‌اندازند.
به هر حال، دلیلی وجود دارد که آمریکا تاکنون چنین اقداماتی را انجام نداده است.
آنها تاکید کرده اند که قطعاً این امکان وجود دارد که ترامپ پس از انتخابات میان‌دوره‌ای به سمت تشدید تنش حرکت کند، اما هیچ گلوله نقره‌ای یا راه‌حل جادویی وجود ندارد که بتواند فشار بیشتری بر ایران وارد کند، بدون آنکه فشار متقابلی بر آمریکا، شرکای منطقه‌ای آن و اقتصاد جهانی تحمیل شود.
انتخابات میان‌دوره‌ای حساسیت و بازخورد کوتاه‌مدت بیشتری را برای کاخ سفید درباره عملکرد دولت در جنگ با ایران ایجاد کرده است، اما غرایز سیاسی ترامپ پس از ماه نوامبر نیز همچنان بر تصمیم‌گیری دولت او تأثیر خواهد گذاشت.
شاید ترامپ مسیر دیگری را انتخاب کند
نویسندگان یک احتمال دیگر را هم در نظر گرفته اند؛ اینکه ترامپ پس از انتخابات میان‌دوره‌ای ممکن است دیگر احساس نکند که لازم است وانمود کند همچنان به جنگ با ایران علاقه‌مند است. در این صورت، شاید تصمیم بگیرد زیان‌های خود را کاهش دهد و دو سال پایانی ریاست‌جمهوری‌اش را روی پروژه‌های دیگری متمرکز کند.
در چنین شرایطی، ترامپ ممکن است تلاش کند نسخه‌ای از تفاهم‌نامه قبلی را احیا کند و حتی برای اطمینان از بازگشایی تنگه هرمز و احتمالاً اعمال محدودیت‌هایی بر پیشرفت هسته‌ای ایران، امتیازات بیشتری به تهران بدهد.
ترامپ بدون تردید با واکنش منفی بخش‌های تندرو پایگاه سیاسی خود و اسرائیل مواجه خواهد شد؛ همان‌طور که پس از اعلام تفاهم‌نامه در ماه ژوئن با چنین واکنشی روبه‌رو شد.
اما اگر دیگر نگران ملاحظات انتخاباتی نباشد، ممکن است به این نتیجه برسد که توان تحمل این انتقادها را دارد و می‌تواند اعلام پیروزی کند، بدون آنکه مجبور باشد وارد یک جنگ بی‌پایان جدید شود که میراث سیاسی او را لکه‌دار کند.
ترامپ گاهی پیش از آنکه به یک سمت حرکت کند، ابتدا در جهت دیگری حرکت می‌کند؛ بنابراین ممکن است پیش از رسیدن به چنین توافقی، برای حفظ ظاهر و وجهه خود، برای مدت کوتاهی تنش را تشدید کند.
این نوع راهبرد «تشدید تنش برای کاهش تنش» نیز خطرات قابل‌توجهی خواهد داشت و به دلایلی که پیش‌تر گفته شد، احتمالاً تأثیر چندانی بر محاسبات تهران نخواهد گذاشت.
یادداشت می گوید: متأسفانه، تجربه هفت ماه گذشته نشان می‌دهد که ایران احتمالاً از خواسته‌های خود عقب‌نشینی نخواهد کرد و این مسئله گزینه‌های ترامپ را برای خروج از این وضعیت بدون پذیرش امتیازاتی که در تفسیر ایران از تفاهم‌نامه ژوئن وجود دارد، بسیار محدود می‌کند.
نویسندگان یادداشت فارن پالیسی می گویند ترامپ در یک باتلاق گرفتار شده است. ترامپ برای خروج از این باتلاق، با گزینه‌های بدی مواجه است. تنها چیزی که از این وضعیت بدتر خواهد بود، دو برابر کردن تلاش برای تشدید تنش‌های مخرب و بی‌حاصل است.
