تاریخ انتشار: ۰۸:۵۲ - ۰۴ دی ۱۳۹۷
رئیس جمهور لایحه بودجه را به مجلس داد؛

روحانی: دلالان بیشترین سود را می‌برند، کمترین مالیات را می‌دهند/ دولت خدمات گران به مردم می‌دهد +جزئیات بودجه ۹۸

رییس جمهور دقایقی پیش برای ارائه لایحه بودجه در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی حاضر شد.

رویداد۲۴ حجت الاسلام حسن روحانی 

حجت الاسلام و المسلمین حسن روحانی صبح امروز سه شنبه پیش از تقدیم لایحه بودجه ۱۳۹۸ به مجلس شورای اسلامی گفت: لایحه بودجه ۹۸ در شرایطی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود که ما از اواخر سال گذشته با شرایط فشار و تحریم ظالمانه آمریکا مواجه شدیم.
وی با بیان اینکه دی ماه امسال، دی ماه پربرکتی برای مردم ما خواهد بود. اول و آخر دی ماه پارسال با مشکلاتی مواجه شدیم.
رییس جمهوری افزود: حوادث اوایل دی ما باعث شد آمریکایی‌ها با برداشت غلط و تصور ناروا اواخر دی ماه موضع گیری جدیدی را علیه جمهوری اسلامی ایران و توافق هسته‌ای اعلام کنند و بعد هم درهر مقطعی و در هر قدمی فریاد، صحبت و تحریکی کردند تا به خیال خام خودشان به اهداف مورد نظرشان دست پیدا کنند.
روحانی ادامه داد: هدف اصلی آمریکا از این توطئه ها، تحریم‌ها و فشار‌ها که به طور مستقیم بر ملت بزرگ ایران و مردم منطقه و شرکت‌های تجاری و اقتصادی جهان و برخلاف همه مقررات بین المللی است، به زانو درآوردن نظام پرقدرت جمهوری اسلامی ایران است.
وی اظهار داشت: آمریکایی‌ها مانع بزرگ خودشان را در این منطقه حساس ایران سر افراز و قدرتمند می‌بینند و لذا هر گاه که ما در پیشرفت‌های داخلی توانستیم حرکت بزرگی را به وجود بیاوریم آن‌ها سد راه شدند وپیش روی جمهوری اسلامی قرار گرفتند، چون از توانمندی جمهوری اسلامی ایران هراس دارند
روحانی خاطرنشان کرد:بی تردید آمریکا به هدف خود نخواهد رسید ایران سرافراز‌تر، قدرتمند‌تر و با استقامت و هوشیاری بیشتر در برابر این توطئه‌ها خواهند ایستاد.

مهمترین بخش‌های اظهارات روحانی به شرح زیر است:

لایحه در شرایطی به مجلس تقدیم می‌شود که از اواخر سال گذشته با فشار و تحریم ظالمانه آمریکا مواجه شدیم.

دی‌ماه سال گذشته کشور با مشکلاتی مواجه شده بود و همان حوادث باعث شد تا آمریکایی‌ها با برداشت غلط و تصور ناروا در اواخر دی‌ماه موضع‌گیری جدیدی را علیه ایران و برجام اعلام کنند و بعد هم در هر مقطعی قدمی، صحبتی و تحریکی داشتند تا به خیال خام خودشان به اهدافشان برسند.

هدف اصلی آمریکا از این فشار‌ها و اقدامات - که این فشار‌ها مستقیما بر مردم ایران و منطقه و شرکت‌های تجاری و اقتصادی جهان بود- بر خلاف قوانین بین‌المللی، به زانو در آوردن نظام قدرتمند جمهوری اسلامی است.

آنان مانع بزرگ خودشان را ایران سرافراز و قدرتمند می‌بینند بنابراین هرگاه ما در پیشرفت‌های داخلی توانستیم حرکت بزرگی داشته باشیم آنان سد راه شده و پیش روی ایران قرار گرفتند، چون از توانمندی ایران هراس دارند

البته بی‌تردید آمریکا به هدف خود نخواهد رسید. ایران قدرتمندتر و سرافرازتر و مردم با هوشیاری و استقامت بیشتر خواهند ایستاد. البته بی‌تردید تحریم و فشار بر زندگی مردم و بر رشد و توسعه کشور تاثیر خواهد گذاشت.

از سال ۹۲ همه با هم تصمیم گرفتیم از تورم فزاینده جلوگیری کنیم و تورم را تک‌رقمی کنیم و رشد منفی را به رشد مثبت برسانیم و اشتغال را به نقطه مطلوب برسانیم، اما این اهداف که با همکاری هم به دست آوردیم برای دشمنان ما قابل تحمل نبود.

در سال ۹۶ توانستیم به رشد ۳.۷ دست یابیم و ۷۹۰ هزار اشتغال خالص داشتیم و رشد سرمایه‌گذاری از منهای ۱۷.۴ به مثبت ۳.۴ رسید یعنی همه شاخص‌های ما شاخص‌های مثبت بود.

اما آمریکایی‌ها در این وسط نقشه شوم خودشان را برای ملت ما اجرا کردند.

ما در اوایل امسال با التهاباتی ابتدا در بازار ارز و سپس در بازار کالا و در سایر بازار‌ها مواجه شدیم.

آن‌ها می‌خواستند ما را ناامید کنند و به مردم القا کنند که نظام ناکارامد است و دولت بر کار‌ها مسلط نیست از سایت‌ها اعلام کردند که دولت کار‌ها را رها کرده است.

بعضی‌ها از ابرتورم گفتند و بعضی‌ها از اینکه ایران به زودی ونزوئلا خواهد شد در روزنامه‌ها نوشتند و خواستند مردم ناامید شوند.

البته شاید بسیاری هدف سوء نداشتند، اما دوستانی که در زمان سختی حرف دشمن را تکرار می‌کنند آثارش برای نظام خطرناک خواهد بود.

بودجه سال ۹۸، ۱۴۲ هزار میلیارد تومان است.

کشور ما در زمینه‌های مختلفی به خودکفایی رسیده است و توانستیم حرکت بزرگی در کالا‌های مهم از قبیل: فولاد و پتروشیمی ایجاد کنیم.

در زمینه گاز خودکفا شده و توانستیم توسعه پتروشیمی‌ها را از غرب تا شرق از شمال تا جنوب فراهم کنیم و آثار آن را شاهد باشیم.

موفق شدیم در شرایط سخت آب و هوایی مساله آب آشامیدنی و نیز برق مردم را حل کنیم و همچنین توانستیم بیش از ۹ هزار مگا وات ظرفیت تولید برق را افزایش داده و این را به ۲۱ مگاوات برسانیم

این نهاد‌ها و دستگاه‌ها و قوای جان برکف تحت هدایت و حمایت رهبری مسیر توسعه و پیروزی و موفقیت را در منطقه و عرصه بین‌المللی خواهند پیمود.

ولی چرا کشور ما در سال جاری با التهابات اقتصادی مواجه شد؟ چون اولا تحریم‌ها توانست بر بازار ارز هم عملا و هم روانا تاثیر داشته باشد. مردم ما شاید همه ریزه‌کاری‌ها را ندانند

ما در مقطعی در ابتدای سال ۹۷ قرار گرفتیم که ذخیره اسکناس ارزی ما تقریبا صفر بود و آن التهابات در بازار به وجود آمد و دولت ناچار شد برای آرام کردن بازار تصمیماتی ولو سخت بگیرد تا بتواند کشور را نجات دهد. به خاطر تحریم ما در مراودات با کشور‌ها با مشکلات مواجه شدیم.

کسی نمی‌تواند بگوید که تحریم بر زندگی مردم تاثیر منفی نمی‌گذارد، ولی کسی هم نمی‌تواند بگوید که آمریکا به اهدافش می‌رسد. آمریکا حتما شکست خواهد خورد، ولی این تحریم‌ها مشکلاتی را ایجاد کرده است و باید تلاش کنیم این مشکلات را کاهش دهیم. نظام ما می‌تواند این مشکلات را کاهش دهد و جلوی مشکلات را بگیرد.

عامل دوم مشکلات اقتصادی، ساختار‌های نامناسب اقتصادی بود که می‌تواند مشکلات بزرگی را برای کشور درست کند که البته بروز و ظهور بیشتری هم در دوران تحریم این ساختار‌های نامناسب را نشان می‌دهد اگر ساختار‌های ما درست بود ما می‌توانستیم امسال و سال قبل بودجه غیرنفتی داشته باشیم.

تا کی باید بودجه صندوق‌ها از بودجه سالانه پرداخت شود؟ پس این همه سرمایه‌گذاری برای صندوق چه بود؟ ببینیند صندوق‌ها به چه روزگاری افتاده است.

این همه بنگاه اقتصادی به عنوان شستا چقدر سودآوری دارد؟ ما در اقتصاد دولتی مشکل داریم

ما بخش خصوصی را تقویت نکردیم وگرنه امروز تاثیر تحریم بر کشور ما به مراتب کمتر بود

اگر بار بودجه بر دوش نفت نبود حتما تاثیر تحریم کمتر بود. ناسالم بودن اقتصاد کشور و ساختار‌های اقتصادی و ساختار بودجه و وضعیت بانک‌ها و شرایط بانک‌ها مهم است

ببینید که یک موسسه غیرمجاز چگونه مردم و کشور و دولت را گرفتار کرد

ما امروز از هر زمان دیگری تلاش بیشتری برای اصلاح ساختار بانک‌ها داریم و یکی از مباحثی که در ستاد اقتصادی بیشترین زمان را به خود اختصاص داده است، مسایل بانکی است. تا زمانی که بانک ما سالم نشود، اقتصاد ما سالم نمی‌شود

ما در مالیات مشکل داریم. چه کسانی از مالیات معاف هستند و چه کسانی مالیات نمی‌دهند. مردم با شفافیت باید بدانند

بیشترین سود را دلال‌ها و سوداگران می‌برند و کمترین مالیات را آنان می‌دهند. ما باید شرایط را تسهیل کنیم نه آنکه در شرایط رکود مالیات را افزایش بدهیم. هرکسی که درآمد بیشتری دارد باید مالیات بیشتر بدهد. هرکه بامش بیشتر برفش بیشتر!

ما در بودجه خیلی حرکت‌های مخفی داریم که باید آشکار شود بودجه ما باید شفاف باشد هیچ راهی برای نجات از فساد و رانت جز شفافیت نداریم.

بزرگترین کاری که دولت باید انجام بدهد، دولت الکترونیک است. تا زمانی که این کار را نکنیم و تا مردم از شرایط کشور کاملا مطلع نشوند، باز هم دچار فساد و رانت می‌شویم

بودجه سال قبل یک نقطه مثبت داشت و آن هم نقد بودجه کشور بود و خواهش می‌کنم که مردم امسال هم حرف بزنند و نقد کنند

یک قدرت بزرگ در کشور است و آن قدرت باید ما را نجات بدهدکه آن قدرت افکار عمومی و ملت بزرگ ایران است. این قدرت می‌تواند ما را به انتخاب راه درست مجبور کنند. این قدرت در سایه آن است که مردم از موضوعات آگاه باشند

چرا برخی وزارت خانه‌ها چندین و چند دانشگاه و پژوهشگاه دارند؟ مگر ما باید یک آموزش عالی بیشتر داشته باشیم؟ باید همه بخش‌ها یا منحل و یا ادغام شوند. جای شرمندگی است که یک لیسانسه دکتری صادر و امضا می‌کند

این یعنی آنکه آموزش عالی ما در مسیر درست قرار ندارد و هرکسی دانشگاه و استاد و دانشجو دارد و مدرک صادر می‌کند. ما امسال در تبصره ۲۱ بودجه به این مساله اشاره کردیم و خواهش می‌کنم که شما دولت را همراهی کنید

دولت خدمات گران به مردم می‌دهد. اگر شما می‌خواهید از گران فروشی صحبت کنید، لطفا نام دولت را در این لیست بگذارید.

ما برای هر دانش آموز میانگین ۴ میلیون تومان هزینه می‌کنیم. البته این به صورت متوسط است و در برخی جا‌ها کمتر یا بیشتر است. این در حالی است که اگر دولت بخواهد این خدمت را از مردم بخرد، حداکثر یک میلیون تومان خواهد شد. یعنی ۴ برابر از بیت المال باید هزینه کنیم در حالی که می‌توانیم این خدمات را ارزان‌تر کنیم

البته در یک سال ممکن نیست، ولی می‌تواند در آینده و با همراهی مجلس ممکن است

چرا تحریم‌ها موثر است؟ چن ساختار‌ها را اصلاح نکردیم. علاوه بر این نیز باید وضعیت روانی جامعه را مورد توجه قرار دهیم. از دی ماه گذشته آمریکایی‌ها شروع به تبلیغ کردن کرد. ما چگونه می‌توانیم ایستادگی کنیم؟

بخش روانی تاثیر خیلی زیادی داشت. تحریم مستقیم بر اقتصاد تاثیر می‌گذارد، اما انتظارات مردم می‌تواند تاثیرگذار باشد.

تحریم، ساختار‌های غلط، جنگ روانی و بر مشکلات اقتصادی تاثیرگذار بود. اما دولت اقداماتی را در نظر گرفت تا بتواند التهابات را کنترل کند

بانک مرکزی تصمیم گرفت تا بنابر التهابات و اتفاقات روزمره تصمیم گیری نکند

امروز ما برعکس عمل کردیم. یعنی ذخایر بانک مرکزی از نظر اسکناس از هر روز دیگری بهتر است و مداخلات در بازار به حداقل رسیده است و تلاش برای مراودات با کشور‌ها علی رغم تحریم‌ها ادامه دارد

در واقع ثبات مالی و ارزی به ویژه بعد از ۱۳ آبان طبق همان قولی که به مردم دادم، شرایط کشور آرام‌تر شد و آمریکا هر تیری که در کمان داشت رها کرد و مردم دیدند قدرت آنان چقدر است

از توانمندی دولت برای سال بعد و سال‌های آینده باید بیشتر استفاده کنیم. ما ثروت و توانایی فراوانی داریم، ولی همه آن‌ها را در گاوصندوق گذاشیم و قفل کرده‌ایم

دولت دارای باارزش‌ترین زمین‌ها در داخل شهر‌ها در کنار شهر‌ها و در مناطق مختلف کشور است

من در استانی رفتم زمین بسیار وسیعی کنارش بود. گفتم این برای کجا است؟ گفتند برای فلان وزارتخانه است. از ۳۰ سال پیش زمین را گرفته بود و می‌خواهد ۴۰ سال بعد طرحی را پیاده کند. ما دارایی‌هایمان را نباید منجمد کنیم.

آب به عنوان یک مساله مهم و اساسی برای ما مطرح است؛ بنابراین ما باید این مشکل را حل کنیم. ما باید اقدامات لازم را انجام بدهیم.

ما برای عبور از مشکلات و معضلات باید همه توانایی را به کار بگیرد و در کنار آن مجلس همه توانایی خود را به کار بگیرد و ما باید از توانمندی خودمان برای شرایط بهتر سال آینده استفاده کنیم. در سیاست بودجه‌ای آینده مانند قبل چند نکته مهم است

اولین مساله در تحریم فشار به اقشار جامعه به ویژه دهک‌های پایین جامعه است. شرایط تورمی ما در ماه‌های گذشته مناسب نبود و مردم به زحمت افتادند. این مساله را در بودجه سال آینده لحاظ کردیم

اولا برای کالا‌های اساسی و تسهیلات پزشکی با دلار نرخ ۴۲۰۰ تومان، حدود ۱۳ میلیارد دلار برای ۹۷ در نظر گرفتیم که در سال ۹۸ این اعتبار را به ۱۴ میلیارد دلار ۴۲۰۰ تومانی افزایش دادیم و از همه می‌خواهیم که دولت را همراهی کنند

دومین مساله برای افرادی است که حقوق ثابت دارند. دولت تصمیم گرفته است که حقوق سال بعد را ۲۰ درصد افزایش دهد تا باری که بر دوش مردم افتاد کاهش پیدا کند. همچنین تصمیم گرفتیم که در چند نوبت اقدامات جبرانی و حمایتی را از طریق مبلغی که برای کالا‌های ضروری است جبران کنیم و امیدواریم تا سال آینده یک بار دیگر انجام داده و این روند را در سال آینده ادامه بدهیم.

طبق آمار طی ۸ ماه سال جاری ۳۱ میلیون و ۵۰۰ هزار دلار صادرات نفتی داشتیم که نسبت به سال قبلتر ۱۴ درصد رشد داشته و در بخش واردات حدود ۱۲ درصد کاهش داشته‌ایم

بنابراین تراز ما مثبت است که نزدیک به یک میلیارد سنجیده می‌شود. ولی زمانی کاهش واردات در حوزه کالا‌های واسطه‌ای است که باید نسبت به تصمیم گیری شود

ما تصمیم گرفتیم که تمام واردکنندگان می‌توانند مواد اولیه را در مناطق آزاد وارد و انبار کنند. این تصمیم را به خاطر تولید اتخاذ کردیم. همچنین تصمیم گرفتیم برای کالا‌های ضروری، تسهیلاتی را فراهم کنیم

بحث مهم دیگر بحث اشتغال است. سازمان برنامه و بودجه مکلف شد که با همه دستگاه‌های اجرایی بتواند طی توافقی برای اشتغال سال آینده حرکت بهتری داشته باشد. همین طور وزیر مسکن و راه و شهرسازی قول داده است که در ۲ سال آینده بیش از ۴۰۰ هزار واحد مسکونی برای بافت فرسوده و بیش از ۵۰۰ هزار واحد مسکونی برای نوسازی اقدام کند

در بخش گردشگری تلاش داریم تا جاذبه گردشگری را بیشتر کنیم؛ و انشاالله با بخش‌های مربوطه به ویژه در حوزه اشتغال تلاش خواهیم کرد. در حوزه آب تلاش زیادی برای کاهش مصرف آب به ویژه در بخش کشاورزی دنبال خواهیم کرد و در سال آینده اقدامات مهمی انجام خواهد گرفت

در بخش کشت گلخانه‌ای تا اول دولت یازدهم ۸ هزار هکتار کشت گلخانه‌ای داشتیم، ولی حالا این میزان به بیش از ۱۵ هزار هکتار رسیده است

آخرین نکته ما محیط زیست است. این مساله مهمی است و نسبت به آن برای سال آینده اقدامات ویژه خواهیم کرد. ما آب را شیرین خواهیم کرد و به بخش خصوصی منتقل خواهیم کرد. موضوع آب بسیار مهم و حیاتی است و همه مناطق حساس هستند و دولت باید به آن توجه کند. در محیط زیست بودجه آن را در نظر گرفتیم

بودجه امسال در مجموع با ۴۰۷ هزار میلیارد تومان دو سقفی کردیم که در سقف دوم آن دو ۲۰ هزار میلیارد ثانویه خواهد آورد. طبق دستورات مقام معظم رهبری اصلاحاتی در بودجه لحاظ کردیم

بودجه عمرانی هم ۶۲ هزار میلیارد خواهد بود و امیدواریم تا بهمن ماه بودجه را از مجلس دریافت کرده و در اسفند بودجه را برای سال آینده اجرایی کنیم. در سال آینده انتخابات مجلس شورای اسلامی هم در پیش خواهیم داشت که انشاالله در دهه پنجم انقلاب اسلامی سال مبارکی را در پیش خواهیم داشت.
 

متن کامل لایحه بودجه سال 1398 کل کشور به‌شرح زیر است:

لایحه بودجه سال 1398 کل کشور (ماده واحده و جداول کلان منابع و مصارف بودجه)

پیوست شماره یک (اعتبار طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای)

پیوست شماره دو (درآمدها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی)

پیوست شماره سه (بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت به‌انضمام برنامه، فعالیت و بهای تمام‌شده و بودجه مناطق آزاد تجاری ــ صنعتی)

پیوست شماره چهار (قسمت اول) ــ اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی برحسب برنامه‌، فعالیت و بهای تمام‌شده دستگاه‌های مشمول بند «پ» ماده (7) قانون برنامه ششم بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد

پیوست شماره چهار (قسمت دوم) ــ اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی برحسب برنامه‌، فعالیت و بهای تمام‌شده دستگاه‌های مشمول بند «پ» ماده (7) قانون برنامه ششم بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد

خبر های مرتبط
خبر های مرتبط
نظرات شما
پیشخوان