مدیران عامل مناطق آزاد در گرداب بروکراسی‌های اداری گرفتار شده‌اند

رویداد۲۴ امروز یکی از مشکلات مناطق آزاد بحث «حاکمیت چندگانه» است که عملا کار را برای مدیران عامل مناطق آزاد کشور سخت کرده و به انحای مختلف شاهد دخالت‌های برخی ارگان‌ها در مدیریت این مناطق هستیم. حتی با وجود ماده ۶۵ احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، باز هم شاهدیم مناطق آزاد مشکلات متعددی در حوزه دخالت در تصمیم‌گیری‌ها با فرمانداران و روسای سازمان‌ها و ادارات دولتی شاغل در سرزمین اصلی دارند.

محسن نریمان، مدیر عامل منطقه آزاد ارس در خصوص مشکلات ناشی از حاکمیت چندگانه در منطقه آزاد ارس گفت: طبق قانون، مدیرعامل منطقه آزاد بالاترین مقام مسئول و نماینده دولت است؛ اما در عمل چنین نیست و این مانع بزرگ برای مدیران عامل و فعالان اقتصادی است. عمل نکردن وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های ذکر شده در قانون به قانون تفویض اختیارات به مدیران عامل، تسری یافتن قوانین و بخشنامه‌های سرزمین اصلی به مناطق آزاد، نگاه سطحی ارگان ها، نهاد‌ها و سازمان‌ها به این مناطق و نا آگاه بودن از قدرت مانور مناطق آزاد در مدیریت بحران‌های اقتصادی و کمک به اقتصاد ملی، نگاه منفعت طلبانه برخی ارگان‌ها و حل مشروط مشکلات به جای حل قانونی آن و ده‌ها عامل بزرگ و کوچک باعث شده عملا مدیران عامل مناطق آزاد در گرداب وحشتناک بروکراسی‌های اداری به دام افتاده و در اجرای وظایف تعریف شده ناتوان شوند.

نریمان راهکار اولیه رهایی از این معضلات که عملا مانعی بر سر توسعه و پیاده کردن اندیشه‌های مدیریتی در مناطق آزاد است را درک ۱۰۰ درصدی قوای سه گانه کشور از قوانین و توان مناطق آزاد دانست و افزود: بیشترین موانع ایجاد شده مربوط به تصمیمات اتخاذ شده در قوای سه گانه است. میزان وقت صرف شده برای رفع موانع که اکثرا غیر قانونی ایجاد شده (با توجه به قانون چگونگی اداره مناطق آزاد) برای مدیران عامل مناطق آزاد بیشتر از زمان رسیدگی به امور و تمرکز بر توسعه و رونق فعالیت‌ها است.

وی در ادامه گفت: گام بعدی اصلاح قانون چگونگی اداره مناطق آزاد و ارتقاء جایگاه و اختیارات مدیران عامل مناطق آزاد و همچنین تسری ندادن بخشنامه‌ها و قوانین مصوب به این مناطق است. برای تحقق این امر پیشنهاد می‌کنم کمیسیون مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در مجلس شورای اسلامی به صورت مجزا تشکیل یافته و اساتید دانشگاه و مدیران مناطق آزاد حق حضور در جلسات را داشته باشند.

مدیر عامل منطقه آزاد ارس ارتقاء دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به معاونت ریاست جمهوری و تصویب قانون ضرب‌الاجل زمان پاسخگویی به مکاتبات مدیران عامل مناطق آزاد در تمامی دستگاه‌های اجرایی و حاکمیتی و تصمیم ساز کشور را نیز موثر در رفع این مشکلات دانست و افزود: این راهکار می‌تواند قدرت اجرایی این مناطق در کمک چشمگیر به اقتصاد ملی و افزایش تولید ناخالص داخلی و خودکفایی در تولید و مزیت‌های متعدد را موجب شود.

نریمان با تاکید بر اهمیت باور صحیح قوای سه‌گانه نسبت به مناطق آزاد خاطرنشان کرد: ارتقای دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به معاونت ریاست جمهوری تنها بخشی از مشکلات را حل می‌کند که بسیار ارزشمند است. اگر قوانین فعلی درست اجرا می‌شد، اکنون بخش قابل توجهی از بند ۱۱ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی ابلاغی مقام معظم رهبری که بر لزوم بهره مندی از توان مناطق آزاد تاکید دارد در تمامی این مناطق محقق شده بود. ظهور قدرت واقعی مناطق آزاد با لایروبی افکار و قوانین و دست و پاگیر و اتحاد جهادی سران قوا محقق می‌شود

وی همچنین اضافه کرد: یکی از معضلات مناطق آزاد کشورمان، ایجاد این مناطق بدون آماده سازی زیرساخت‌های اولیه و پیش پا افتاده برای ایجاد منطقه‌ای مستعد برای تجارت آزاد است. این مهم موجب شده تحلیل گیران اقتصادی نیز به اشتباه با مقایسه مناطق آزاد ایرانی و خارجی و بدون آگاهی از مشکلات اسفبار پیش رو، این مناطق را به ناتوانی عملیاتی متهم کنند.

مدیر عامل منطقه آزاد ارس گفت: اگر نگاه ملی و عاری از گرایش‌های سیاسی و حزبی و همچنین افزایش اختیارات مدیران عامل و اصلاح قوانین و عمل به قانون و موارد ذکر شده محقق شود، مناطق آزاد می‌توانند گره گشای مشکلات اقتصادی کشور باشند؛ مناطق آزاد در مرز‌ها قرار دارند و علاوه بر تحقق پدافند غیرعامل، به مثابه سنگر‌های جنگ اقتصادی هستند که می‌توانند به مقر فرماندهی تبدیل شده و تحریم‌ها را بی اثر کرده و شاخص‌های اقتصادی کشور را بهبود دهند.