جبهه پایداری طرح صیانت را از گور بیرون کشید| از جان ملت و اینترنت و فضای مجازی چه میخواهید؟
رویداد ۲۴| کمیسیون فرهنگی طرحی را تصویب و به صحن علنی ارائه داده است که دستپخت کمیته فرهنگ، هنر و رسانه این کمیسیون با ریاست حمید رسایی است. طرح مشخصا ارائه محتوای طرح صیانت مجلس یازدهم است با ادبیاتی جدید. به بیان روشنتر کمیسیون فرهنگی مجلس دوازدهم طرح صیانت مجلس یازدهم را که به نتیجه نرسیده بود از گور بیرون کشید و با دستی کشیدن بر سر و رویش و البته اعطای اختیارات ویژه به صداوسیما در آن به صحن مجلس فرستاده است. این طرح با عنوان «قانون حمایت و رسیدگی به تخلفات حوزه صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی» در جلسه علنی مورخ ۱۴۰۴/۰۸/۱۴ مجلس شورای اسلامی اعلام وصول گردید.
شهریور ماه سال جاری حمید رسایی اعلام کرده بود که این طرح بالغ بر ۸ ماه است که در این کمیسیون در حال بررسی است. در ان زمان نهه طراحان و امضا کنندگان طرح مشخص بودند و نه اطلاع دقیقی از محتوای آن بود.
حالا، اما انتشار نام نمایندگان امضاکننده طرح به خوبی محتوا و جهتگیری این قانون را نشان میدهد: حمید رسایی، موسی غضنفرآبادی، رضا تقیپور، مهدی کوچکزاده، محمدتقی نقدعلی، حسینعلی حاجیدلیگانی، کامران غضنفری و با حضور؛ مجتبی ذوالنوری، مرتضی آقاتهرانی و نصرالله پژمانفر!
کمیسیون فرهنگی مجلس یازدهم و دوازدهم با دو نام تکراری مهم تشکیل شد؛ مرتضی آقاتهرانی و حمید رسایی. یکی رییس شورای مرکزی جبهه پایداری و دیگری عضو جدا شده از این تشکل که البته به صورت سازمانی جدا شده و هنوز تعلقات و اهداف بسیار نزدیکی با پایداریها دارد.
این دو نام هم در مجلس یازدهم و هم در این دوره از مجلس پیگیری جدی در زمینه محدود کردن فضای مجازی داشته و دارند. طرح جدید نیز دستپخت همین کمیسیون زیر سایه این دو نام است.
نکته عجیب مورد اشاره بسیاری رسانهها درباره متن این طرح است که از اساس قانوننویس یا به تفاوت محتوایی و شکلی «رسانه و سکو» آگاه نبوده و یا تعمدا از عنوان کلی رسانه در متن استفاده کرده تا در زمان اجرا دست مجری برای برداشت و اعمال سلیقه کاملا باز باشد.
مهمترین و خطرناکترین بخش این طرح که تفاوت مهم آن با طرح صیانت نیز محسوب میشود اعطای اختیارات تام و تمام به صداوسیما است. در این طرح همهکاره حوزه نظارت و مجوز و حتی تشویق و تنبیه حوزه تصویری رسانهها برای تولید محتوای تصویری (از پخش زنده تا تولید برنامه و سریال) شده است.
در طرح از صداوسیما به عنوان «تنظیمگر» یاد شده و به تنظیم گر اجازه برخورد انتظامی هم داده شده است. به بیان روشنتر در زمینه تولید محتوا در رسانهها و فضای مجازی در حوزه صوت و تصویر، صداوسیما هم خودش مجوز میدهد، هم خودش تشخیص میدهد که تخلف صورت گرفته و هم خودش مجازات میکند. امکان «تجدیدنظرخواهی» هم در طرح داده نشده است یعنی حکم اول برای آنچه تخلف تشخیص داده میشود، حکم آخر است. طنز تلخ ماجرا این است که در این طرح جدید کمیسیون فرهنگی، قوه قضاییه و سازوکار شکایت و تشخیص آن بهکلی حذف شده و دادستانی تنها یک نماینده در هیئت عالی بررسی تخلفات دارد.
در فصل تنبیهی این طرح به صداوسیما اجازه میدهد تا متخلف (از نظر این سازمان) را تا ۲ سال از حقوق و درآمدهای قانونیاش (از تسهیم درآمد یا دانشبنیان) محروم کند. توجه به اقتصاد بخش خصوصی و امنیت اقتصاد دیجیتال در ماده ۱۰ قانون تولید شده توسط جبهه پایداری، یک شاهکار قانوننویسی است.
علاوه بر این به صداوسیما اجازه میدهد تا رسانهها را از یک هفته تا ۳ ماه از تبلیغات (یعنی تنها ممر درآمد بخش خصوصی) محروم کند. همچنین به صداوسیما اجازه میدهد رسانه را از نظر پهنای باند و سرعت اینترنت -از یک هفته تا ۳ ماه- تحت فشار قرار دهد.
اعطای اختیارات به صداوسیما در این طرح به اندازهای است که این سازمان به عنوان تنظیم گر متن این قانون اگر بخواهد رسانهای را مجازات کند، وزارت فرهنگ حق دخالت ندارد و باید همه چیز را دربست قبول کند. در نتیجه هرکسی زودتر تنبیه کند، برنده است!
روشن است که کمیسیون فرهنگی قرابت سیاسی و نزدیکی فکری زیادی با صداوسیما دارد و در صورت تصویب نهایی این طرح تمامی تولیدات صوت و تصویری در فضای مجازی و رسانهها باید مورد تایید صداوسیما باشد. صداوسیمایی که خروجی خودش باعث ناامیدی است در عمل میخواهد ناکارآمدی خود را در تمامی حوزهها بازتکثیر کند؛ به لطف دوستان جبهه پایداری و حلقه جلیلی در کمیسیون فرهنگی!
